2017年文化产业新政丨政策支持下文化产业发展前景可期

　　　2016年文化产业在政策和立法方面取得重大进展。2017年，新政的施行将为文化产业发展带来更多可能。
　　
　　国务院：力争“十三五”时期数字创意产业产值达8亿元
　　
　　2016年12月19日，《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《发展规划》）正式印发。《发展规划》提出，战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。“十三五”时期，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，大力构建现代产业新体系，推动经济社会持续健康发展。规划期为2016—2020年。
　　
　　《发展规划》提出，以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透。到2020年，形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，相关行业产值规模达到8万亿元。此外，《发展规划》还从创新数字文化创意技术和装备、丰富数字文化创意内容和形式、提升创新设计水平、推进相关产业融合发展等四个方面说明了“十三五”时期我国数字文化创意产业的发展方向。
　　
　　文化部推动“一带一路”文化产业繁荣发展
　　
　　《文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016—2020年）》（以下简称《计划》）于日前正式公布。该《计划》经推进“一带一路”建设工作领导小组审议通过，为“一带一路”文化建设工作的深入开展绘制了路线图。
　　
　　《计划》以“政府主导，开放包容；交融互鉴，创新发展；市场引导，互利共赢”为基本原则，重点任务是健全“一带一路”文化交流合作机制、完善“一带一路”文化交流合作平台、打造“一带一路”文化交流品牌、推动“一带一路”文化产业繁荣发展、促进“一带一路”文化贸易合作。具体包括“一带一路”国际交流机制建设计划、“一带一路”国内合作机制建设计划、“一带一路”沿线国家中国文化中心建设计划、“一带一路”文化交流合作平台建设计划、“丝绸之路文化之旅”计划、“丝绸之路文化使者”计划、“一带一路”艺术创作扶持计划、“一带一路”文化遗产长廊建设计划、“丝绸之路文化产业带”建设计划、动漫游戏产业“一带一路”国际合作行动计划、“一带一路”文博产业繁荣计划和“一带一路”文化贸易拓展计划共12项子计划。
　　
　　在发展文化产业方面，《计划》提出，建立和完善文化产业国际合作机制，加快国内“丝绸之路文化产业带”建设。以文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化为重点领域，支持“一带一路”沿线地区根据地域特色和民族特点实施特色文化产业项目，加强与“一带一路”国家在文化资源数字化保护与开发中的合作，积极利用“一带一路”文化交流合作平台推介文化创意产品，推动动漫游戏产业面向“一带一路”国家发展。顺应“互联网+”发展趋势，推进互联网与文化产业融合发展，鼓励和引导社会资本投入“丝绸之路文化产业带”建设。
　　
　　文化部印发《网络表演经营活动管理办法》，严整“三俗”内容
　　
　　2016年12月13日，文化部印发《网络表演经营活动管理办法》（以下简称《办法》），并宣布将于2017年1月1日起施行。
　　
　　《办法》要求，网络表演经营单位应向省级文化行政部门申请取得网络文化经营许可证，不具备内容自审及实时监管能力的，不得开通表演频道；网络表演经营单位应要求表演者使用有效身份证件实名注册，并采取面谈、录制通话视频等有效方式进行核实。网络表演经营单位应依法保护表演者身份信息。
　　
　　国家新闻出版广电总局重点监管市场影响力大的游戏作品
　　
　　2016年12月15日，国家新闻出版广电总局召集部分移动游戏骨干企业召开移动游戏出版管理工作座谈会。2017年总局将对用户数量多、营收规模和市场影响力大的游戏作品进行重点监管，以点带面，进一步引导游戏企业坚持正确导向，保障游戏作品内容安全，保护未成年人身心健康。
　　
　　据了解，目前还在运营的国内市场用户规模排位前3000名的存量游戏，已经全部获得总局批准或者正在履行审批程序，市场上有影响力、有规模的主流作品的内容安全经受了检验。同时，上万款各类“换皮”、抄袭、僵尸游戏作品已经被清理，各主要移动游戏渠道商还在不断清理违法违规和不规范的作品，市场环境得到明显净化。
　　
　　下一步，总局将继续加强对游戏出版内容安全的保障，聚焦内容质量，一方面严格落实游戏上网出版事前审批，探索进一步简化申报材料与流程、缩短审批工作时限，提高审批工作效率的方式方法，提升为游戏企业服务的水平与能力；另一方面加强对已上网出版运营游戏的事中、事后监管，对通过审批后擅自添加不良内容的游戏作品，特别是那些用户数量多、市场影响力大的游戏作品，进行重点监管，切实维护正常的市场秩序，保障消费者权益，保护未成年人身心健康。
　　
　　对于目前还未获得批准的2016年7月1日前已上网出版运营的存量游戏，总局也将与各游戏渠道商一道，视情况不同分别处理：对于已经履行申报程序、积极配合审批的游戏，不会采取强制处理；对于那些已经没有市场影响、企业也无意维系的游戏，将逐步予以清理。
　　
　　《电影产业促进法》3月1日施行
　　
　　2016年文化立法方面取得了很大进展。2016年11月7日，全国人民代表大会常务委员会发布了《电影产业促进法》，该法将于2017年3月1日施行。
　　
　　《电影产业促进法》对电影创作、摄制，电影发行、放映，电影产业支持、保障，以及法律责任等分别作了详细规定。它的通过意味着电影产业被纳入国民经济和社会发展规划，成为拉动内需、促进就业、推动国民经济增长的重要产业。而通过简政放权、降低电影行业准入门槛、通过正向倡导为从业者划定不可逾越的“红线”，尤其是明确加大财政、税收、金融、用地等方面的扶持力度，都将对电影产业未来的发展产生重要影响。
　　
　　《广告发布登记管理规定》施行，欺诈获证将受罚
　　
　　2016年12月1日，《广告发布登记管理规定》（以下简称《规定》）施行。同时，2004年11月30日国家工商行政管理总局公布的《广告经营许可证管理办法》废止。
　　
　　《规定》明确，广播电台、电视台、报刊出版单位（以下统称广告发布单位）从事广告发布业务的，应当向所在地县级以上地方工商行政管理部门申请办理广告发布登记。
　　
　　《规定》提出，办理广告发布登记，应当具备下列条件：（一）具有法人资格；不具有法人资格的报刊出版单位，由其具有法人资格的主办单位申请办理广告发布登记；（二）设有专门从事广告业务的机构；（三）配有广告从业人员和熟悉广告法律法规的广告审查人员；（四）具有与广告发布相适应的场所、设备。
　　
　　以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告发布登记的，由工商行政管理部门依法予以撤销，处一万元以上三万元以下罚款。

相关文章推荐：莘县专业配音员配音公司丨高端广告中低端店铺促销配音
                         促销 成熟温柔-北京布鞋女声-永嘉县广告配音员配音
                         促销 甜美 欢快女声-手机促销-乐清市广告配音员配音
                         促销 甜美 轻快-倩碧洁肤水-瑞安市广告配音员配音公司